Земли сельхозназначения виды разрешенного использования 2018 строительство

Содержание

Виды разрешенного использования земель сельхозназначения 2018

» Земля » Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения 2018

Все земельные ресурсы нашей страны представляют собой совокупность отдельных земельных объектов, различающихся в зависимости от своего назначения. Предназначение отдельного земельного участка определяется категорией земель, к которой он отнесен.

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены все земельные объекты, расположенные за пределами городских поселений и используемые для нужд сельского хозяйства.

Их использование отдельными гражданами и хозяйствующими субъектами ограничено законодательно установленными нормами и правилами.

Виды разрешенного использования земель сельхозназначения в 2018 году

Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земельные объекты сельхозназначения могут использоваться строго в соответствии со следующими видами деятельности:

Осуществление деятельности крестьянскими фермерскими хозяйствами (КФХ);
Организация деятельности личных подсобных хозяйств (ЛПХ);
Садоводческая и огородническая деятельность;
Животноводство и рыболовство;
Использование земель под выпас скота и заготовку сена;
Организация охотничьего хозяйства;
Использование земель под дачное строительство.

Целью создания крестьянских фермерских хозяйств является производство и последующая реализация продуктов сельского хозяйства.

Организационно-правовая форма КФХ может представлять из себя объединение нескольких граждан по принципу долевого участия, связанных между собой родственными отношениями, либо хозяйство, находящееся в личном индивидуальном владении и распоряжении одного лица, имеющего в подчинении наемных работников.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве» участники такого объединения вправе осуществлять деятельность по производству продуктов сельского хозяйства, их транспортировке, хранению и реализации.

Под ведение фермерского хозяйства могут использоваться сельскохозяйственные земли полевого типа, приносящие урожай или предназначенные для выпаса скота и заготовки кормов. При этом возведение построек капитального типа любого назначения на выделенных под сельскохозяйственную деятельность землях строго запрещается. Исключение составляет возведение времянок и бытовок.

Под организацию садоводческих и огороднических объединений обычно выделяется отдельный участок с общими границами, в пределах которого участники общества осуществляют индивидуальную деятельность в соответствии с назначением выделенных земель.

Подобные объединения создаются в следующих формах:

Потребительские кооперативы;
Товарищества;
Некоммерческие партнерские объединения.

Использование земельных угодий не по назначению (в разрез с видом разрешенного использования) ведет к суровому наказанию владельца такого земельного объекта вплоть до отобрания участка.

Все сведения, касающиеся вида разрешенного использования каждого отдельного земельного участка, собраны в публичных кадастровых картах и органах Росреестра.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации к осуществлению деятельности на земельных объектах сельхозназначения допускаются следующие категории граждан:

Владельцы и участники ЛПХ И КФХ;
Лица, занимающиеся садоводством и огородничеством;
Казачьи общества;
Отдельные структурные подразделения научно-исследовательских и образовательных учреждений, имеющие непосредственное отношение к сельскому хозяйству;
Общины коренных немногочисленных народностей (например, этнические группы Крайнего Севера, Сибири или Дальнего Востока).

Лицам последней группы земельные угодья предоставляются с целью сохранения традиционного уклада общины и используются для хозяйственных нужд данного сообщества.

Применение земель сельхозназначения зачастую связано с программами развития сельской местности в отдельных регионах страны. В подобных случаях распределение и использования земельных объектов регламентируется градостроительным законодательством.

Нормы градостроения, применяемые для сельских территорий, разрабатываются на уровне муниципалитетов. В основе таких регламентов лежат нормы и положения федерального и регионального законодательства.

Разработанные правила должны включать в себя:

Карту распределения зон земельных угодий, выделенных под нужды градостроения;
Четкий регламент;
Порядок, в соответствии с которым применяются установленные правила.

Суть разрабатываемых местной администрацией правил состоит в переводе категории земель сельскохозяйственного назначения под использование в иных целях, благодаря чему осуществляется расширение территорий под застройку. Таким образом увеличиваются границы отдельно взятого поселения.

Следовательно, возможность возведения на земельных объектах, относящихся к категории сельскохозяйственных угодий, капитальных строений напрямую зависит от вида разрешенного использования таких земель.

Из вышеописанных норм следует, что законом допускается возведение капитальных объектов строительства на землях сельскохозяйственного назначения при условии соблюдения норм градостроительного законодательства.

Все виды строительства, осуществляемые на землях сельскохозяйственного назначения должны производиться строго в соответствии с видом разрешенного использования конкретного земельного объекта.

Сельскохозяйственные угодья располагаются за границами населенных пунктов, следовательно, к данным объектам не применяются нормы градостроительного регламента в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Строительство домов, предназначенных для проживания, разрешается на следующих категориях земель:

Земли крестьянских (фермерских) хозяйств;
Земли садоводческих объединений;
Земельные угодья дачных поселков;
Земельные объекты, занятые охотничьими хозяйствами.

Таким образом в пределах границ фермерского хозяйства вполне реально возвести постройку, которая будет использоваться в качестве жилья на постоянной основе. При этом сам глава хозяйства и его семья смогут оформить постоянную прописку по месту проживания.

Кроме капитального дома допустимо возведение пристроек для временного проживания наемных работников хозяйства, сооружений, предназначенных для хранения и переработки продуктов деятельности, а также обслуживания сельхозтехники.

В границах объединений садоводов допускается возведение построек для временного (сезонного) использования, однако прописаться в таком доме будет проблематично. Для этого потребуются доказательства того, что ваш домик соответствует всем нормам и стандартам, предъявляемым к категории жилья, предназначенного для проживания.

Земли, предназначенные под осуществление огороднической деятельности, вообще не могут быть использованы под какой-либо вид строительства (например, арендованные угодья под посадку сельскохозяйственных культур).

Возведение построек на территории сельскохозяйственных угодий, выделенных для ведения личного полевого подсобного хозяйства запрещено, кроме земель личных подсобных хозяйств, относящихся к территории населенных пунктов.

Существуют определенные категории сельскохозяйственных земель, на площадях которых строительство запрещено в любом виде. К таким земельным объектам относятся особенно ценные земельные ресурсы с высокими показателями плодородия почвы (например, чернозем), а также земли, расположенные в экологически чистых районах.

Ответственность за нецелевое использование земель сельхозназначения

Ответственность за использование сельскохозяйственных объектов земли с нарушением вида разрешенного использования либо не в соответствии с их прямым назначением, предусмотрена ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафной санкции зависит от правового статуса лица, привлеченного к ответственности.

Кроме того, в зависимости от кадастровой стоимости земельного объекта величина штрафа буде составлять:

От 0,5 до 1%, но не менее 10000 рублей с физического лица;
От 1 до 1,5%, но не менее 20000 рублей с должностного лица;
От 1,5 до 2%, но не менее 100000 рублей в отношении юридических лиц.

При рассмотрении административных дел, связанных с нарушениями в сфере использования сельскохозяйственных угодий, суд исходит из масштабов причиненного ущерба, а также из фактически нанесенного земельным ресурсам урона. Особо пристальное внимание в подобных делах уделяется правонарушителям, в чьем владении находились земли, отнесенные к особо ценным земельным ресурсам страны.

При отсутствии сведений о кадастровой стоимости земельного объекта судом назначается штраф в размере от 10000 до 200000 рублей, в зависимости от правового статуса нарушителя и тяжести, совершенного им правонарушения.

В отношении нарушителей закона, получивших земельный объект на льготных основаниях, могут быть применены меры ответственности, включающие прекращение арендных отношений и лишение права последующей приватизации земельного объекта.

Изменение вида разрешенного использования земель сельхозназначения

Изменение вида разрешенного использования земельного объекта требует тщательной подготовки документации. Перед подачей документов обратитесь в органы местного самоуправления (местную администрацию) и уточните факт наличия соответствующего постановления (разрешающего производить подобные изменения).

Правом обращения с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка наделен его владелец (либо его доверенное лицо), а также арендатор земли.

Допускается направление пакета документов через отделение почтовой связи (Почту России).

Окончательное решение о разрешении либо отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка принимается главой местной администрации, о чем заявителю (его доверенному лицу) выдается соответствующий документ. Получить его можно на руки при предъявлении паспорта или доверенности либо почтой.

Отказ в разрешении должен быть обоснованным. В случае несогласия с решением администрации вы имеете право обратиться в судебную инстанцию с жалобой на полученное решение либо направить жалобу в порядке подчиненности в вышестоящий орган.

На основании положительного решения по инициативе администрации органами Единого государственного реестра вносятся изменения в отношении земельного объекта. Срок для внесения таких изменений в базу данных Росреестра составляет не более пятнадцати дней.

С момента изменений государственному регистратору отводится пять дней на уведомление об этом владельца земельного участка (заявителя).

Если по истечении указанных сроков владелец участка так и не получил соответствующего уведомления, он вправе самостоятельно обратиться в регистрационный орган с заявлением о внесении таких изменений.

В ответ на поступившее от правообладателя заявление государственный регистратор в течение трех дней направляет в администрацию соответствующий запрос.

На основании полученного ответа специалист вносит изменение и в течение пяти дней направляет заявителю уведомление о произведенном действии.

Для регистрации изменения вида разрешенного использования земельного участка вам понадобятся следующие документы:

Паспорт заявителя и копии его страниц;
Заявление;
Декларация;
Правоустанавливающие документы (и их копии) на земельный участок и расположенные на его территории объекты;
Кадастровый паспорт земельного объекта и межевой план;
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для владельцев земли, являющихся индивидуальными предпринимателями);
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если владелец — юридическое лицо);
Заверенная нотариусом доверенность (для представителя владельца земельного объекта);
Копии документов на здания и сооружения.

Все перечисленные документы являются обязательным приложением к заявлению.

Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemel-selxoznaznacheniya-2018.html

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования в 2019 году

Земли сельхозназначения виды разрешенного использования 2018 строительство

Сельскохозяйственная деятельность неразрывно связана с использованием земельных угодий для сельхоз целей.

Надел можно иметь в собственности или долгосрочной аренде, но нужно знать целевое назначение земли, которое подчиняется определенной классификации виду разрешенного использования.

От этого будет зависеть, какую деятельность не запрещено осуществлять на конкретном участке земли, чтобы избежать неприятных недоразумений.

Земли сельскохозяйственного назначения — это участки и территории всех границ населенных пунктов, используемых для потребностей ведения сельского хозяйства или схожих целей.

В отличие от земель под сельхозиспользование, они предназначены для осуществления полного цикла выращивания и обработки продукции.

Это позволяет строить на них склады для хранения продукции, собранной с полей, а также организовывать необходимую инфраструктуру.

Земельный кодекс РФ

Относительно земель сельхозназначения используется следующая нормативная база:

Понятие и назначение земель дается в Земельном Кодексе РФ ст. 77. Здесь указывается, что это категория угодий предназначена для ведения с/х, обработки, выращивания и хранения продукции. Поэтому допускается возведение соответствующих строений.
Правовое регулирование вопроса оборота земель сельхозназначения осуществляется по нормам Федерального Закона № 101. В нем устанавливаются правоотношения относительно распоряжения, использования земель этой категории, а также устанавливается ряд ограничений относительно их оборота.

Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2019 года

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

пашня;
угодье для покосов и сенозаготовления;
пастбище;
лесополоса, за исключением лесного фонда;
надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

Категории земельСостав разрешенного использования

Пригодные для ведения сельского хозяйства	Все земельные участки, находящиеся вне границ поселений
Для сельскохозяйственного производства	Участки под пашни, выпас скота, сенокос, а также земли под насаждения многолетнего цикла и виноградники
ЛПХ (личное подсобное хозяйство)	Наделы, относящиеся к приусадебным и полевым
Садоводство и огородничество	Предоставляемые физическим лицам для посадки и выращивания фруктовых деревьев, ягодных растений, а также овощных и бахчевых культур
Ведение дачного хозяйства	Утратил силу с начало 2019 года.
Угодья для сенокошения, пастбищ , животноводства	Сельхозучастки для целей выпаса скота, заготовления кормов, выращивания животных
Организация и ведение крестьянско-фермерского хозяйства	Выделяются земли для уже зарегистрированных юридических лиц, числящихся крестьянским или фермерским хозяйством
Земли под различными постройками сельхозназначения	Наделы с расположенными на них строениями, которые необходимы для осуществления цикла производства и хранения продукции, выращенной и собранной с полей
Земли под объектами иного назначения, не относящегося к сельскому хозяйству	Участки, которые являются менее плодородного качества, пригодные для промышленного строительства, прокладки магистралей и трубопроводов
Защитные лесополосы	Земли используются для высадки деревьев
Иные сельхозземли	Участки, используемые для проведения учебных мероприятий и исследовательских работ

Можно ли строить дом на земле сельхозназначения для ведения садоводства и ЛПХ?

Уточним, что для ряда земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть взяты гражданами в долгосрочную аренду или приобретение в собственность, имеется возможность возвести жилые постройки.

С 2019 года определение «дачи» перестали свое существование. Теперь дачное строительство переходит в садовое.

Категории земель по целевому назначениюВиды разрешенного использованияСадоводствоОгородничествоВедение личного подсобного хозяйстваИЖС

1.5, 13.2	13.1	1.16	2.1
Земли сельскохозяйственного назначения	Можно выращивать сельхозкультуры “для себя”, можно построить жилье, но право регистрации в нем не предусмотрено.	Возведение только временного и не капитального строения. Прописаться нельзя.	На участке выращиваются сельскохозяйственные культуры, сад. Разрешение на строительство на земле не предусмотрено.Есть возможность построить дом для временного пребывания без права прописки.	—
Земли населенных пунктов	Дом должен быть признан офиц. пригодным для проживания и иметь статус как “жилое”.В этом случае прописаться можно.	Разрешение на строительство можно получить, а так же в дальнейшем прописаться.	Предусматривается регистрация, прописка. Земля должна быть обязательна застроена, нельзя просто развести огород или организовать сад.

Штраф за нецелевое использование земельного участка

Для категории земель с/х назначения законодательство ограничивает разрешенное использование и, в случае его нарушения, предусматривает наказание в рамках КоАП. Таким образом, если владелец нарушил целевой характер использования, то на него налагается штраф:

для физических лиц — 0,5-1 %, не свыше 10 тыс.руб.;
для должностных лиц — 1-1,5 %, не свыше 20 тыс.руб.;
для юридических лиц — 1,5-2 %, не свыше 100 тыс.руб.

При нанесении вреда экологии в результате нецелевого использования земель деяния виновного рассматриваются, как отягчающие, и применяется максимальный размер штрафа.

Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под ИЖС

Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.

Чтобы правильно юридически перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, нужно придерживаться законодательства. Существует два метода осуществить это:

Перевести участок в границы населенного пункта в рамках земельного законодательства. Здесь вопрос в тех средствах, которые придется возместить, как разница между стоимостью земли ИЖС и с/х.
При расширении границ поселения в рамках Градостроительного кодекса. В этом случае не обязательно переводить землю в ИЖС. Земли сельхозназначения в границах поселения дают возможность построить жилой дом на законных основаниях с последующей регистрацией права собственности и пропиской жильцов.

Шанс на расширение населенного пункта с включением нового участка есть только в том случае, когда они расположены территориально на близком расстоянии. Чем дальше участок, тем меньше надежд на положительное решение властей.

Чтобы изменить категорию земельного участка, следует:

обратиться с заявлением в орган местной власти,
приложив удостоверение личности собственника земли,
правоустанавливающие документы на нее, а также кадастровый паспорт участка.

Бланк заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка —Скачать

На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.

У многих граждан возникает вопрос по поводу прописки в доме, построенном на землях, отнесенных к категории сельхозназначения и предназначенных для дачного строительства или садоводства.

С января 2017 года для этого необходимо стало получать технический план, который выдается кадастровым инженером. Ранее в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН было указано «дом» или «жилой дом». С 2017 года стали указывать «жилое здание» или «жилое строение».

Вся особенность как раз в формулировке. В жилом здании можно зарегистрироваться, в отличие от жилого строения.

Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под садоводство статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.

Выделение участков сельхозназначения в водоохранных зонах

Участки земли, расположенные в водоохранных зонах, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам в собственность без ограничений, что подтверждается земельным законодательством. Однако, в соответствии с требованием Водного кодекса предварительно передача должна быть согласована с органами федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда.

Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.

Поэтому, если гражданин пользовался участком на законных основаниях, то он беспрепятственно сможет его приобрести при наличии согласования с органом федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда. При получении отказа должна быть изложена четкая позиция по этому вопросу со стороны органа власти, которую гражданин вправе оспорить в суде.

Источник: https://nedexpert.ru/zemlja/zemli-selhoznaznachenija-vidy-razreshennogo-ispolzovanija/

Обзор видов разрешенного использования земли сельхозназначения в 2019 году

Земли сельхозназначения виды разрешенного использования 2018 строительство

В активе Российской Федерации находятся огромные территории земли. Большинство из этих земель может быть использовано для выращивания овощей, фруктов, зерновых и прочих культур, а также для животноводства.

Законодательство РФ делить все существующие участки земли на несколько категорий. Особые нормы применяются к землям сельскохозяйственного назначения, так как государственным структурам необходимо следить за сохранностью окружающей среды.

Все плодородные участки относятся к сельскохозяйственной категории. На этих землях можно проводить только некоторые виды работ, а строительство может быть только связанное с сельским хозяйством (фермерские помещения и пр.).

Главные аспекты

Слово «земля» определяется множеством понятий. С юридической точки зрения имеются в виду некоторые части территорий, которыми управляет государство.

Земля является базовым ресурсом для каждой страны, но она также является и исчерпывающимся ресурсом, так как в случае ее неправильного использования она может потерять свое главное свойство – быть средой обитания для всего живого.

Государство разделяет все земли в соответствии с их назначением. После раздела каждая категория получает определенный статус. Кроме категории, земля также получает вид разрешенного использования, соблюдение которого обязательно для каждого собственника.

Обзор понятия и состав

Земли сельхозназначения – это лучшие плодородные участки страны. Они используются как основное средство для производства. По этой причине государство очень строго следит за использованием земли. Право на владение землей такого типа регулируется множеством законодательных актов.

К землям сельхозназначения относят участки, выделенные для ведения сельского хозяйства (производства продуктов питания и сырья разного типа), а также участки, которые расположены за пределами населенных пунктов.

Категория включает в свой состав такие объекты:

постройки, возведенные для хранения, переработки или производства сельскохозяйственной продукции (амбары, токи и пр.);
участки с лесными насаждениями, которые защищают земли от воздействия посторонних факторов;
дороги внутри хозяйств;
разные типы коммуникаций;
угодья, которые используются в сельскохозяйственных целях;
водные объекты, в которых разводят рыбу.

Подобные объектами имеют право пользоваться только некоторые категории населения.

Правовой режим

Все нормы, при помощи которых регулируется использование земель сельхозназначения, имеют название правовой режим.

Главными элементами правового режима являются:

стороны правового режима: государственные органы, контролирующие использование земли и собственники территорий, которые пользуются участками;
объектом выступает земля, используемая для ведения сельскохозяйственных работ;
законодательные акты, которые обеспечивают контроль над использованием земли.

В статье 7 ЗК РФ приводятся названия семи категорий, на которые государство делит все свои земли. Закон №101-ФЗ делит участки сельхозназначения на два вида: для осуществления хозяйственной деятельности и для подсобного строительства.

Статья 7 ЗК РФ. Состав земель в Российской Федерации

На землях первого вида не разрешается строить жилые дома, тогда как на второй вид земель эта норма не распространяется, и строить там жилые здания можно.

Отличие вида от категории

Чтобы сделать использование земельных участков более эффективным, государство провело деление всего земельного фонда РФ на несколько категорий и на виды разрешенного использования. Принадлежность участка к той или иной категории закреплена юридически и призвана сохранить свойства определенного участка.

Одним из основных таксонов в правовой классификации является категориальная принадлежность земли. Земельный Кодекс говорит о том, что земля, принадлежащая к одной из категорий, может использоваться только в ее правовом режиме. Из этого можно сделать вывод, что категория земли – это законодательное урегулирование использования ее свойств.

Разделение территорий происходит из-за зонирования территорий и государственной программы развития. Это значит, что самые плодородные почвы должны быть выделены под сельское хозяйство, тогда как охраняемые законом зоны – для научного изучения и сохранения той или иной природной среды.

Доступные вариации

Сельскохозяйственными можно назвать те земли, которые расположены не в пределах поселений и используются для произведения сельскохозяйственной продукции. Земли, выделенные под сельское хозяйство, включают в себя ряд видов, каждый из которых имеет свое разрешенное использование.

Виды разрешенного использования земли сельхозназначения в 2019 году:

земли, на которых построены дороги и полосы отчуждения;
участки, выделенные под лес;
земли с хозяйственными строениями;
сенокосы;
пашни;
сады;
пастбища;
залежные участки.

Последний вид земель может быть использован для специальный целей. Сюда можно отнести залежь для повышения плодородия почвы. Кроме того, такие земли могут быть оставлены без надлежащего ухода вынуждено, так как их владелец не может по каким-то причинам продолжать их обрабатывать. Чаще всего залежи создаются именно по этой причине.

Преднамеренно залежи создаются в том случае, когда земля теряет свои природные свойства после техногенных или природных катастроф, из-за чего произошло загрязнение почвы.

Не каждый участок подходит для индивидуального строительства.

С этой точки зрения следует рассмотреть такие виды разрешенного использования, как:

возведение индивидуальных жилых зданий;
для мелкого хозяйственного производства;
для строительства дачи или садового домика;
для производства сельскохозяйственных продуктов.

Разрешенное использование делится на несколько видов:

основной;
условно разрешенный;
вспомогательный.

Все основные виды земли детально описаны в специальном перечне. Их нельзя изменить произвольно. Если для определенного участка устанавливается новый вид разрешенного использования, то он обязательно должен соответствовать классификатору.

Условно разрешённый

Данный тип использования участка земли дополняет категории и виды разрешенного использования. Его необходимость можно объяснить тем, что классификатор не предусматривает все случаи, которые могут возникнуть.

Для установления дополнительной нормы следует пройти установленную законодательством процедуру, а также пройти публичные слушания в Комиссии по землепользованию. Разрешение можно будет получить только в том случае, если такая норма предусмотрена в градостроительных нормах в определенном регионе.

Для уточнения действий, которые производятся в рамках других видов разрешенного использования, используются вспомогательные типы. Уточнения могут касаться разрешений на размещения небольших объектов: гаражей, забора и пр.

Это значит, что застройщику обязательно нужно будет подстраиваться под целевое назначение земли, а также вид разрешенного использования, который на данной территории считается основным.

Дополнительная классификация

Земли сельхозназначения хоть и предназначены в основном для ведения сельского хозяйства, дают своему владельцу довольно широкий спектр для использования.

Полный перечень возможных видов использования земель подобного типа приведен в Классификаторе ВРИ ЗУ:

Классификация	Код в Классификаторе	Описание
Выращивание растений	1.1-1.6	Позволяется застройка территорий, если строения используются для возможности осуществить полный цикл производства аграрной продукции.
Изготовление продукции животноводства, птицеводства или кормов	1.7-1.11	Позволяется строить капитальные или некапитальные помещения для того, чтобы содержать птиц, скот или других зверей, а также вспомогательные постройки для переработки или хранения продуктов.
Пчеловодство и разведение рыб

Источник: https://jurjur24.ru/vidy-razreshennogo-ispolzovanija-zemli-selhoznaznachenija-v-tekushhem-godu/

Категории земель и виды разрешенного использования

Земли сельхозназначения виды разрешенного использования 2018 строительство

Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение)

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

Населенных пунктов (поселений);
сельскохозяйственного назначения (с/х);
специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
лесного фонда;
водного фонда;
государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

основные;
условно разрешённые;
вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п.

Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
Расположение объектов электроснабжения;
Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
участки, занятые под хозяйственные строения;
пашни;
сенокосы;
пастбища;
сады;
залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

сельскохозяйственные;
и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.

Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.